根据市委统一部署，2020年10月29日—12月31日，市委第一巡察组对市人大机关党组开展了为期2个月的常规巡察，2月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、贯彻落实党的路线方针政策、中央和区市党委重大决策部署方面

　　（一）关于围绕市委中心工作发挥参谋助手作用不够问题的整改。市人大机关党组自觉把人大工作置于市委的领导之下，认真落实重大事项、重要问题向市委请示报告制度，决定的重大事项、召开的重要会议、开展的重大活动，事先向市委请示汇报，主动听取市委意见，做到准确把握工作定位，确保党的领导贯穿于人大依法履职的全过程。年初，围绕市委中心工作，制定了《市人大常委会2021年重点工作安排》，围绕人民群众普遍关注的医疗保障、城乡社区建设、生态经济、民事审判、民事检察等热点问题开展调研视察，对两部法律实施情况进行执法检查。目前，已经完成《中华人民共和国水法》《中华人民共和国社区矫正法》贯彻实施情况的执法检查。

　　（二）关于服务人大履行监督职责有差距问题整改。今年开展的监督事项严格执行审议意见办理结果报告机制，督促相关部门自收到审议意见起90日内将办理情况报送相关委员会，进一步强化办理落实工作的刚性和时效性。在市四届人大常委会第三十五次会议上，组织常委会组成人员、列席代表认真学习《自治区人大常委会关于提高常委会会议审议质量的若干规定》，要求常委会组成人员要参照抓好落实，切实提高会议审议质量。

　　（三）关于提升代表履职能力有差距的问题整改。今年5月份在福建省安排两期代表培训班，每期50人次，截至目前，第一批代表培训已经圆满结束，第二批将于5月22日开始。学习班安排议案建议相关培训内容，通过课堂学习和现场教学，进一步提升代表的政治理论和业务知识水平，把握好议案建议提出的重点性、全局性、前瞻性。为让代表充分了解掌握我市“十四五”规划，更好支持和监督“十四五”规划落实，在常委会第三十五次会议期间，邀请市发改委主任魏志刚作了“十四五”规划专题讲座。

　　（四）关于开展“双联”活动有差距的问题整改。今年以来，召开2次常委会会议和两次执法检查全部邀请代表参加，计划7月在彭阳县召开基层人大工作推进会，组织代表开展视察、观摩和工作经验交流，让代表充分了解经济社会发展和社情民意，确保代表提出反映广大群众根本利益的好议案、好建议。认真落实常委会组成人员联系人大代表制度，指导县（区）人大用好乡镇人大代表之家和村代表活动室开展丰富多样的代表小组活动，发挥代表建言献策的作用。认真做好群众信访事项办理和督办工作，接到群众信访后，对涉及政策、法规等方面能够直接答复的事宜，耐心细致地做好政策解释和法律宣传；对需要转交转办的，按照《固原市人大常委会关于群众来信来访处理办法》转交相关县（区）或部门办理并跟踪了解办理进展情况，督促承办单位认真处理信访事项，切实做到件件有着落、事事有回应。

　　（五）关于督办代表议案建议有差距的问题整改。今年以来，市人大常委会进一步加大代表议案建议督办工作力度，对四届人大五次会议提出的议案建议向市人民政府统一交办，并建议市人民政府及时召开议案建议交办会，市人大常委会分管领导参加，对代表议案建议办理提出了具体要求。将议案建议督办列入市人大常委会2021年重点工作进行专题调研和督办，并在常委会会议上听取和审议市人民政府关于市四届人大五次会议代表议案建议办理情况的报告，让委员和代表充分了解办理情况，提出督办意见，督促政府提高办理质量和办结率。

　　二、全面从严治党主体责任压得不实

　　（一）关于党风廉政建设工作重安排轻部署的问题整改。坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育和集中学习，教育引导机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。机关党组认真履行全面从严治党主体责任，年初，专题研究党风廉政建设工作1次，制定了《党风廉政建设工作安排》和党组落实全面从严治党“三个清单”，明确了党组书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”责任，党组成员对照“三个清单”责任内容每季度填写落实情况纪实台账，并报纪检组备案。

　　（二）关于警示教育开展不经常的问题整改。机关党组把警示教育作为党风廉政建设的重要内容，将党内法规列入市人大机关党组理论中心组学习安排，开展经常性的学习教育，增强党员干部的纪律意识、规矩意识、底线意识。结合“廉政警示教育周”活动，开展了党规党纪应知应会知识测试、观看了廉政警示教育片，围绕党风廉政建设进行了研讨交流，进一步筑牢了党员干部的思想防线和底线思维。紧盯节假日等重要节点，通过会议强调、在机关微信群发送廉政提醒和典型案例等形式，警示教育干部职工知敬畏、守廉洁。认真落实廉政谈话制度和党员日常监督规范，加强重点岗位、新任职干部、受处分干部的谈话提醒，机关党组书记对新任职干部进行了廉政谈话，对巡察反馈问题相关责任人进行了提醒谈话。

　　（三）关于执行财务制度不严格的问题整改。　严格执行《市人大机关财务管理制度》，今年未出现用现金支付有关费用的情况。同时，积极选派分管领导和财会人员参加财政局组织的培训学习，提高财务人员的业务素质。

　　三、党的建设仍然存在薄弱环节

　　（一）关于党建工作安排部署不严肃的问题整改。年初，对党风廉政建设和党的建设机关党组都召开了专题会议进行研究部署，并以党组文件印发了相关工作安排，维护全面从严治党的严肃性。

　　（二）关于“三会一课”制度落实不到位的问题整改。严格落实“三会一课”制度，按时召开支部委员会、党员大会和讲党课等会议。召开机关党组专题会议研究党建工作1次，对“三会一课”制度落实提出要求。机关党支部书记和党务工作者积极参加市直机关工委举办的培训班，进一步提升了党支部书记履行党建主体责任的自觉性和党务工作者的党建工作能力和水平。

　　（三）关于“主题党日”活动开展不规范的问题整改。机关党支部把主题党日作为落实“三会一课”制度的重要形式，每月开展一次，结合正在开展的党史学习教育，突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，开展形式多样的主题党日活动。今年以来，共开展主题党日活动4次。

　　（四）关于“双评双定”活动开展不到位的问题整改。进一步规范机关“双评双定”活动，重新布置机关党员活动室，科学合理设置党员“评星定格”和党支部“评星定级”公示台账，按照市人大机关“双评双定”活动方案和积分制管理办法，每季度末结合巡视巡察、日常监督等发现的问题及党员干部日常工作完成情况等对党员干部进行量化打分，经过支部委员会和党员大会评议后在党员活动室进行公示。

　　四、正在推进整改的问题

　　(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想不够深入系统的问题整改。截至目前，在完善学习制度方面。制定了《固原市人大机关党组2021年度理论中心学习安排》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想纳入学习安排，作为学习重点。第一季度，机关党组负责人对机关全体党员干部的学习笔记进行了督查，并在有关会议上进行了通报，机关干部学习的积极性进一步提高。下一步，机关党组将结合实际，制定《市人大机关党组理论中心组学习制度》，推进学习制度化、规范化。在增强学习效果方面。结合党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习党的十九届五中全会、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区十二届十二次全会、市委四届九次全会精神结合起来，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。截至目前，组织开展集中学习14次，邀请专家教授作专题辅导3次，交流研讨7次。同时，督促党员干部抓好网络学习和个人自学，推动学用结合，教育引导机关干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。下一步，将继续开展形式多样学习，加大学习力度，增强学习效果。在推动学用结合方面。把加强干部职工理论学习与做好人大具体工作相结合，与监督服务经济社会发展、加强基层民主法治建设相结合，围绕人民群众普遍关注的公正司法、民生项目，组织开展执法检查2次。

　　（二）关于预算联网监督工作推进比较缓慢的问题整改。市人大机关党组正在积极争取事业单位机构和人员编制，设立人大信息服务中心，配备专业技术人员，为开展预算联网监督工作提供必要的人员力量。同时，积极选派分管领导和业务人员参加自治区人大组织的相关培训和代表培训，提升分管领导、相关工作人员的业务素质和业务水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0954-2088083，邮政编码：756000，邮政地址：固原市原州区北京路东行政中心，电子邮箱：gysrdbgs@126.com

　　中共固原市人大机关党组

　　2021年5月19日